15 марта в Казахстане прошел референдум о принятии новой Конституции, которая в случае одобрения вступит в силу с 1 июля 2026 года. Изменения затронули 84% текста Основного закона, поэтому фактически речь идет о новом документе. На голосование вынесен один вопрос: «Принимаете ли вы новую Конституцию Республики Казахстан?». По данным экзитполов, поддержка составила около 87% при явке более 73%.
В чем главные изменения
Проект Конституции был обнародован 12 февраля и кардинально переформатирует систему госвласти. Ключевые нововведения:
- Президентские полномочия: теперь кандидат в президенты должен иметь не менее пяти лет госслужбы или работы на выборных должностях. Президент может распустить парламент, если тот дважды не согласует кандидатуру премьера. Расширен список назначаемых президентом лиц – главы Конституционного и Верховного судов, Нацбанка, генпрокурор, председатель ЦИК и другие. Президент не несет ответственности за действия на посту, кроме госизмены.
- Вице-президент: восстанавливается должность, упраздненная в 1996 году. Его задача – помогать главе государства в работе с парламентом и правительством. Если президент досрочно уходит, полномочия сначала переходят к вице-президенту.
- Парламент: двухпалатный парламент заменяется однопалатным курултаем из 145 депутатов, избираемых на пять лет по партийным спискам.
- Народный совет: создается новый консультативный орган для выработки предложений по внутренней политике, все 164 члена назначаются президентом.
- Язык: формулировка о русском языке изменена с «используется наравне с казахским» на «наряду с казахским». Токаев заявил, что статус русского языка не снижается, указав на публикацию текста Конституции на двух языках с равной юрсилой.
- Права граждан: право на митинги заменено правом на «мирные собрания» с расширенными основаниями для отмены. Брак закреплен как союз мужчины и женщины. НКО обязаны публиковать информацию о зарубежном финансировании.
Зачем Токаеву новая Конституция
Это уже второй конституционный референдум с 2019 года. Первый прошел в 2022-м после «кровавого января», тогда ввели один семилетний срок для президента и запрет родственникам главы государства занимать госдолжности. В сентябре 2025 года Токаев анонсировал переход к однопалатному парламенту, планируя референдум на 2027 год, но процесс резко ускорился. Рабочая группа получила около 12 тысяч предложений от граждан, и в феврале 2026-го была назначена дата голосования.
Эксперты связывают ускорение с подготовкой к транзиту власти в 2029 году, когда истекает срок Токаева. Появление вице-президента рассматривается как механизм плавной передачи власти. Однако некоторые аналитики опасаются, что принятие новой Конституции может «обнулить» ограничение сроков и позволить Токаеву баллотироваться снова. Критики также отмечают, что реформа усиливает президентскую власть, а не ослабляет ее, как заявляется официально. Для России изменения в Казахстане считаются внутренним делом, и эксперты полагают, что характер двусторонних отношений не изменится.
Фото: Владислав Воднев / Sputnik / РИА Новости
